Los estados de EE. UU. consideran incluir Bitcoin en sus reservas estratégicas

Recientemente, un borrador llamado "Proyecto de Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin 2025" ha generado una amplia atención. Este borrador tiene como objetivo incorporar el Bitcoin como herramienta de reserva estratégica en los sistemas financieros de los estados de EE. UU., lo que no solo es un intento sin precedentes, sino también una medida innovadora tomada en el contexto de la creciente incertidumbre económica global, para hacer frente a la inflación y aumentar la resiliencia financiera.

Bitcoin: ¿Un nuevo activo de reserva para los gobiernos estatales?

El objetivo central del borrador es autorizar a los funcionarios de finanzas estatales a incluir Bitcoin en las reservas fiscales para contrarrestar la devaluación de activos provocada por la inflación. Esta idea se basa en las exitosas experiencias de importantes adquisiciones estratégicas a lo largo de la historia de Estados Unidos, como la compra de Manhattan y la compra de Luisiana. Estas transacciones, que al principio parecían arriesgadas, finalmente proporcionaron enormes beneficios económicos y estratégicos a Estados Unidos.

La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de Bitcoin hoy en día. Como un activo estratégico a largo plazo, Bitcoin tiene escasez y potencial de valorización a largo plazo, similar a recursos importantes en la historia. Al incorporar Bitcoin en las reservas fiscales del estado, Estados Unidos podría extender esta exitosa experiencia histórica de logros significativos, ampliando su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.

Intención legislativa: mejorar la flexibilidad e innovación fiscal

Este borrador permite incluir Bitcoin y otros activos digitales en la cartera de inversiones del estado, como un medio para hacer frente a la inflación y la incertidumbre económica. Los objetivos centrales de la legislación incluyen:

1. Proteger el poder adquisitivo de las finanzas estatales y evitar que los activos se deprecien debido a la inflación.
2. A través de políticas de inversión flexibles, responder rápidamente a los cambios del mercado y mejorar los rendimientos.
3. Asegúrese de que la estrategia de inversión cumpla con los objetivos de mejorar la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.

El proyecto de ley enfatiza especialmente la flexibilidad, considerando que en el contexto de una economía global cada vez más compleja y cambiante, la introducción de activos digitales como Bitcoin puede proporcionar más opciones a las carteras, permitiendo a los gobiernos estatales enfrentar mejor los riesgos del mercado.

Custodia segura: medidas de protección para activos digitales

El borrador plantea estrictos requisitos para la seguridad de los activos digitales. La custodia de Bitcoin incluye tres formas: tenencia directa por parte del tesoro estatal, tenencia a través de un custodio calificado, o tenencia a través de productos cotizados en exchanges registrados. Para garantizar la seguridad de los activos digitales, el borrador propone una "solución de custodia segura", que incluye las siguientes medidas:

• Control exclusivo de la clave privada: la clave privada encriptada debe ser controlada por entidades gubernamentales y solo puede ser accedida en un entorno de encriptación de extremo a extremo.
• Centros de datos geográficamente distribuidos: Los dispositivos de hardware de las claves privadas deben ser guardados en al menos dos centros de datos seguros distribuidos geográficamente.
• Estructura de gobernanza multiparte: La autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza multiparte para garantizar un riguroso proceso de aprobación y registro.
• Mecanismo de recuperación ante desastres: los proveedores de servicios de custodia deben contar con un mecanismo de recuperación ante desastres completo.
• Auditoría de código periódica: La solución de custodia debe someterse a auditorías de código y pruebas de penetración periódicas por parte de una empresa de auditoría.

Bitcoin impuestos: nueva fuente de financiación para servicios públicos

El borrador también aborda la posibilidad de pagar impuestos con Bitcoin. Según el borrador, los impuestos pagados con Bitcoin se transferirán al fondo general del estado, mientras que el fondo estatal compensará las cuentas de activos digitales correspondientes en dólares. Este arreglo no solo garantiza la flexibilidad en el uso de los fondos, sino que también significa que la aceptación de Bitcoin a nivel estatal ha mejorado significativamente.

Además, el borrador también permite que los fondos de pensiones estatales inviertan en productos de intercambios de activos digitales registrados, enriqueciendo aún más los canales de inversión. Estas medidas indican que Bitcoin no solo es una herramienta para combatir la inflación, sino que también podría convertirse en parte de la fuente de financiamiento de servicios públicos.

Medidas de control de riesgos

Para hacer frente a los riesgos de volatilidad del Bitcoin, el borrador propone algunas medidas de control de riesgos:

• Límite de inversión: La proporción de inversión del estado en Bitcoin no debe exceder el 10% del total de los fondos relacionados.
• Préstamo de activos: la tesorería estatal puede obtener ingresos adicionales mediante el préstamo de Bitcoin, pero debe seguir las reglas establecidas por los funcionarios de la tesorería estatal.
• Estrategia de inversión diversificada: se alienta a los gobiernos estatales a que, al introducir Bitcoin, continúen invirtiendo en otros activos financieros tradicionales.

En general, la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025" es un intento audaz de innovación financiera, destinado a mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al incorporar Bitcoin, un activo digital emergente, en el sistema financiero estatal. Si este experimento tendrá éxito y proporcionará un nuevo paradigma para la inversión y la innovación financiera del gobierno en el futuro, aún necesita ser validado con el tiempo. De todos modos, refleja que en la era digital, los gobiernos están explorando activamente nuevas formas de gestión fiscal para enfrentar un entorno económico en constante cambio.