美國各州考慮將比特幣納入戰略儲備

近期，一項名爲《2025年比特幣戰略儲備法案》的草案引發了廣泛關注。該草案旨在將比特幣作爲戰略儲備工具納入美國各州的財政體系，這不僅是一次前所未有的嘗試，也是在全球經濟不確定性加劇的背景下，爲應對通貨膨脹和增強金融韌性而採取的創新舉措。

比特幣：州政府的新型儲備資產？

草案的核心目標是通過授權州財政官員將比特幣納入財政儲備，以抵御通脹導致的資產貶值。這一想法源於美國歷史上多次重大戰略性採購的成功經驗，如曼哈頓的收購、路易斯安那購地案等。這些交易最初看似冒險，但最終爲美國帶來了巨大的經濟和戰略利益。

同樣的邏輯可以應用於今天對比特幣的潛在採購。作爲一種前瞻性戰略資產，比特幣具有稀缺性和長期增值潛力，類似於歷史上的重要資源。通過將比特幣納入州財政儲備，美國可能會延續這種歷史上取得巨大成就的成功經驗，將其金融主導地位擴展到數字經濟的新時代。

立法意圖：提升財政彈性與創新

該草案允許將比特幣和其他數字資產納入州財政的投資組合，作爲應對通脹和經濟不確定性的手段。立法的核心目標包括：

1. 保護州財政的購買力，防止資產因通脹而貶值。
2. 通過靈活的投資政策，迅速應對市場變化，提升收益。
3. 確保投資策略符合增強州經濟安全與財務韌性的目標。

法案特別強調了靈活性，認爲在全球經濟愈加復雜且瞬息萬變的背景下，引入比特幣等數字資產可爲投資組合提供更多樣的選擇，使州政府能更好地應對市場風險。

安全托管：數字資產的保障措施

草案對數字資產的安全性提出了嚴格要求。比特幣的托管方式包括三種：州財政直接持有、通過合格的保管人代爲持有，或通過註冊的交易所交易產品持有。爲確保數字資產的安全，草案提出了"安全托管解決方案"，包括以下措施：

• 私鑰專有控制：加密私鑰必須由政府實體掌握，僅能在端到端加密的環境中訪問。
• 地理分散的數據中心：私鑰的硬件設備必須保存在至少兩個地理位置分散的安全數據中心中。
• 多方治理結構：每筆交易的授權必須通過多方治理結構，確保嚴格審批和記錄。
• 災難恢復機制：托管服務提供商必須具備完善的災難恢復機制。
• 定期代碼審計：托管解決方案必須接受審計公司定期的代碼審計和滲透測試。

比特幣稅收：公共服務的新資金來源

草案還涉及了用比特幣支付稅費的可能性。按照草案，用比特幣支付的稅費將被轉入州的一般基金，而州基金將用美元補償相應的數字資產帳戶。這種安排不僅確保了資金的靈活運用，也意味着比特幣在州層面的接受度得到了顯著提高。

此外，草案還允許州退休基金投資註冊的數字資產交易所產品，進一步豐富了投資渠道。這些措施表明，比特幣不僅是對抗通脹的工具，也可能成爲公共服務資金來源的一部分。

風險控制措施

爲應對比特幣波動較大的風險，草案中提出了一些風險控制措施：

• 投資上限：州財政對比特幣的投資比例不得超過相關基金總額的10%。
• 資產借貸：州財政可以通過借貸比特幣來獲取額外收益，但必須遵循州財政官員制定的規則。
• 多元化投資策略：鼓勵州政府在引入比特幣的同時，繼續投資其他傳統金融資產。

總的來說，《2025年比特幣戰略儲備法案》是一次大膽的金融創新嘗試，旨在通過將比特幣這一新興數字資產納入州財政體系，提升公共資金的韌性和靈活性。這一實驗能否成功，爲未來政府的投資和金融創新提供新範式，仍需時間驗證。無論如何，它反映了在數字時代，政府正在積極探索新的財政管理方式，以應對不斷變化的經濟環境。