Les États américains envisagent d'inclure le Bitcoin dans leurs réserves stratégiques

Récemment, un projet de loi intitulé « Projet de loi sur la stratégie de réserve Bitcoin 2025 » a suscité un large intérêt. Ce projet vise à intégrer le Bitcoin en tant qu'outil de réserve stratégique dans le système financier des États américains, ce qui représente non seulement une tentative sans précédent, mais aussi une initiative innovante pour faire face à l'inflation et renforcer la résilience financière dans un contexte d'incertitude économique mondiale croissante.

Bitcoin : Un nouvel actif de réserve pour les gouvernements des États ?

L'objectif principal du projet de loi est d'autoriser les trésoriers d'État à inclure le Bitcoin dans les réserves financières afin de se prémunir contre la dévaluation des actifs due à l'inflation. Cette idée s'inspire des nombreuses expériences réussies d'achats stratégiques majeurs dans l'histoire des États-Unis, comme l'acquisition de Manhattan, l'achat de la Louisiane, etc. Ces transactions semblaient initialement risquées, mais ont finalement apporté d'énormes bénéfices économiques et stratégiques aux États-Unis.

La même logique peut être appliquée à l'achat potentiel de Bitcoin aujourd'hui. En tant qu'actif stratégique prospectif, le Bitcoin a une rareté et un potentiel d'appréciation à long terme, semblable à des ressources historiques importantes. En intégrant le Bitcoin dans les réserves financières des États, les États-Unis pourraient prolonger cette expérience réussie qui a connu d'énormes réalisations dans le passé, étendant ainsi leur domination financière à la nouvelle ère de l'économie numérique.

Intention législative : Améliorer la flexibilité et l'innovation financière

Ce projet de loi permet d'inclure le Bitcoin et d'autres actifs numériques dans le portefeuille d'investissement des finances de l'État, en tant que moyen de faire face à l'inflation et à l'incertitude économique. Les objectifs principaux de la législation incluent :

1. Protéger le pouvoir d'achat des finances de l'État, empêcher les actifs de perdre de la valeur en raison de l'inflation.
2. Réagir rapidement aux changements du marché grâce à une politique d'investissement flexible, afin d'améliorer les rendements.
3. Assurez-vous que la stratégie d'investissement est conforme aux objectifs d'amélioration de la sécurité économique et de la résilience financière de l'État.

Le projet de loi souligne particulièrement la flexibilité, estimant que dans un contexte économique mondial de plus en plus complexe et en constante évolution, l'introduction d'actifs numériques tels que Bitcoin peut offrir une plus grande diversité d'options pour les portefeuilles, permettant ainsi aux gouvernements des États de mieux faire face aux risques du marché.

Custodie sécurisée : mesures de protection des actifs numériques

Le projet de loi impose des exigences strictes en matière de sécurité des actifs numériques. Les méthodes de garde du Bitcoin comprennent trois types : la détention directe par le Trésor de l'État, la détention par l'intermédiaire d'un dépositaire qualifié, ou la détention via des produits négociés sur des bourses enregistrées. Pour garantir la sécurité des actifs numériques, le projet de loi propose des "solutions de garde sécurisée", qui comprennent les mesures suivantes :

• Contrôle exclusif des clés privées : les clés privées cryptées doivent être détenues par des entités gouvernementales et ne peuvent être accessibles que dans un environnement de cryptage de bout en bout.
• Centres de données géographiquement dispersés : les dispositifs matériels des clés privées doivent être conservés dans au moins deux centres de données sécurisés géographiquement dispersés.
• Structure de gouvernance multipartite : L'autorisation de chaque transaction doit passer par une structure de gouvernance multipartite, garantissant un approbation et un enregistrement rigoureux.
• Mécanisme de reprise après sinistre : les fournisseurs de services de garde doivent disposer d'un mécanisme de reprise après sinistre complet.
• Audits de code réguliers : les solutions de garde doivent être soumises à des audits de code réguliers et à des tests de pénétration par des sociétés d'audit.

Bitcoin fiscalité : une nouvelle source de financement pour les services publics

Le projet de loi aborde également la possibilité de payer des taxes en Bitcoin. Selon le projet, les taxes payées en Bitcoin seront transférées dans le fonds général de l'État, tandis que le fonds de l'État compensera le compte d'actifs numériques correspondant en dollars. Cette arrangement garantit non seulement une utilisation flexible des fonds, mais signifie également que l'acceptation du Bitcoin au niveau de l'État a considérablement augmenté.

De plus, le projet de loi permet également aux fonds de retraite des États d'investir dans des produits d'échange d'actifs numériques enregistrés, enrichissant ainsi les canaux d'investissement. Ces mesures indiquent que Bitcoin n'est pas seulement un outil de lutte contre l'inflation, mais pourrait également devenir une partie des sources de financement des services publics.

Mesures de contrôle des risques

Pour faire face aux risques importants de volatilité du Bitcoin, le projet de loi propose certaines mesures de contrôle des risques :

• Plafond d'investissement : La proportion d'investissement de l'État dans le Bitcoin ne doit pas dépasser 10 % du montant total des fonds concernés.
• Prêt d'actifs : Le trésor de l'État peut obtenir des revenus supplémentaires en empruntant des Bitcoins, mais doit suivre les règles établies par les fonctionnaires du trésor de l'État.
• Stratégie d'investissement diversifiée : encourager les gouvernements des États à continuer d'investir dans d'autres actifs financiers traditionnels tout en introduisant Bitcoin.

Dans l'ensemble, le "Projet de loi sur les réserves stratégiques de Bitcoin de 2025" est une tentative audacieuse d'innovation financière, visant à améliorer la résilience et la flexibilité des fonds publics en intégrant le Bitcoin, cet actif numérique émergent, dans le système financier de l'État. Le succès de cette expérimentation, qui pourrait fournir un nouveau paradigme pour les investissements et l'innovation financière des gouvernements futurs, doit encore être validé par le temps. Quoi qu'il en soit, cela reflète le fait qu'à l'ère numérique, les gouvernements explorent activement de nouvelles méthodes de gestion financière pour faire face à un environnement économique en constante évolution.