香港数字资产新政出台：稳定币与RWA成焦点，40余家机构跑步入场

6月26日，香港特区政府发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，在2022年10月首份政策宣言的基础上，提出了更为详细的部署和落地举措。新政策更加注重实际应用和生态建设，再次强调了香港致力成为全球数字资产创新中心的决心。

"LEAP"框架：四大关键方向

新政策提出"LEAP"框架，重点包括以下四个方面：

1. 优化法律与监管：构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行人、交易服务提供者及托管服务提供者。证监会将成为主要监管机构。

2. 扩展代币化产品种类：将代币化政府债券发行常规化，为现实世界资产代币化提供激励。政府支持代币化交易所买卖基金在二级市场交易，并推动更广泛的资产和金融工具代币化。

3. 推进应用场景及跨界别合作：稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施。政府致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。

4. 人才与合作伙伴发展：政府与业界及学术界合作推动人才发展，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作的中心。

数码港推出"区块链与数字资产试点资助计划"，涵盖现实世界资产代币化、稳定币及支付解决方案等多个领域，每个合资格项目最高可获50万港元资助。

制度性升级：稳定币与RWA成焦点

业内专家认为，《政策宣言2.0》是一次制度性升级，主要体现在三个方面：

1. 稳定币纳入监管：2025年8月1日正式实施稳定币发牌制度。
2. RWA代币化被视为重点产业：政府推动债券常态化发行，并计划将黄金、绿色能源、电动车资产等纳入代币化范围。
3. 代币化ETF、数字资产基金享税务豁免：代币化ETF可能享有与传统ETF同等的印花税豁免、利得税豁免。

稳定币正从"工具型货币"演化为"基础设施货币"。香港的制度设计针对稳定币发行人设置了法定储备金管理、赎回机制、风险审慎要求等规则，使稳定币具备法定属性和技术属性。

机构积极入局：40余家获批提供虚拟资产交易服务

截至目前，11家机构获得正式虚拟资产交易平台牌照。此外，已有40余家机构获批可通过综合账户提供虚拟资产交易服务，包括国泰君安国际、天风国际、哈富证券、富途证券（香港）等。多家中资券商也在积极申报升级虚拟资产相关交易牌照。

目前，券商主要开展"分销"性质的交易服务，通过在持牌交易所内设立综合账户，为客户提供主流合规币种的买卖渠道。某交易平台披露，其综合账户服务已为超过30家在港持牌机构提供服务，近6个月累计交易量突破300亿港元。

总体而言，《政策宣言2.0》的推出标志着香港数字资产发展的重要进展。随着监管框架日益清晰、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。RWA与稳定币有望成为下一阶段重点增长领域。