Dijital Finans Devriminde Amerika'nın Liderliği

İyi akşamlar. Hepinizle bir araya gelmekten ve Amerika'nın kripto varlık piyasasında liderlik sergilediği bu kritik anı tartışmaktan büyük mutluluk duyuyorum. Bugün "kripto planı" olarak adlandırılan şeyi konuşmak istiyorum, bu SEC'in Amerika'yı "küresel kripto merkezi" haline getirme tarihsel çabasına rehberlik edecek. Kripto pazarındaki hakimiyet planlarımızdan bahsetmeden önce, bazı sermaye piyasası gelişim tarihindeki dönüm noktalarına göz atalım, çünkü bunlar şu anda bulunduğumuz noktaya oldukça benziyor.

İki Ağaçtan Blockchain'e: Sermaye Pazarının Evrimi

Yenilik rüzgârı her zaman sermaye piyasalarımızı sarhoş ediyor. 1792 yılında, bir çınar ağacının altında, yirmiden fazla hisse senedi brokeri bir araya gelerek, New York Borsa'sının öncüsü olan bir anlaşmayı imzaladılar. O kısa anlaşma, sermaye akış düzenini yöneten bir sistemin kapılarını açtı.

Yüzyıllar boyunca, pazarımız sürekli olarak gelişti ve evrildi. Pazarın dinamik olmasının nedeni, insanların katılımıdır. Pazar, insan yaratıcılığını toplumun en zorlu sorunlarına yönlendirir ve en değerli çözümleri geliştirenleri teşvik mekanizmalarıyla ödüllendirir. SEC'in görevi, insan yaratıcılığının topluma fayda sağlayabileceği böyle bir pazarı korumaktır.

1960'lı yıllarda Wall Street boğa piyasasındaydı, ancak piyasa işlemleri sık sık zorlanıyordu. Kağıt hisse senedi sertifikaları dağ gibi birikmişti ve bunların bir çalışan tarafından el arabasıyla taşınması gerekiyordu. Bu kağıt bazlı takas ve muhasebe sistemi, hızla artan işlem hacmini taşıyamıyordu. SEC o dönemde aktif olarak müdahale etti ve Amerika Birleşik Devletleri Depo Güvencesi ve Takas Şirketi'nin kurulmasını teşvik etti, böylece menkul kıymetlerin sahipliği ve işlem yapma biçimini köklü bir şekilde değiştirdi.

1990'ların sonlarına gelindiğinde, elektronik işlem sistemleri popüler hale geldi. SEC Başkanı Arthur Levitt, elektronik piyasalardaki yenilikler için düzenleyici esneklik sağlamakla sorumlu olduğunu düşündü. 1999'da piyasaya sürülen "Alternatif İşlem Sistemleri Yönetmeliği", bu sistemlerin geleneksel borsalar yerine aracı kurum olarak düzenlenmesine izin verdi.

Geleceği Yaratmak: Amerika'nın Finans Altın Çağı'ndaki Liderliği

Bugün, dünyaya duyurmak istiyorum ki, SEC elini kolunu bağlamayacak, yeniliklerin yurtdışında hızla gelişmesine ve kendi sermaye piyasamızın duraklamasına izin vermeyecek. ABD'yi global kripto merkezi haline getirme vizyonunu gerçekleştirmek için, SEC'in genel bir perspektiften bakması ve piyasamızı off-chain'den on-chain'e taşımanın potansiyel faydaları ile risklerini dikkate alması gerekiyor.

"Kripto Planı"nı başlatmayı resmi olarak duyuruyorum. Bu, tüm SEC'yi kapsayan bir girişimdir ve menkul kıymet düzenlemelerini modernize etmeyi, ABD finans piyasalarının tamamen zincir üzerine geçişini sağlamayı amaçlamaktadır.

"Dünyanın tamamının Amerikan teknolojisine dayalı altyapı üzerinde çalışmasını sağlamak" hedefini gerçekleştirmek için hazır olduğumu belirtmek isterim. Bu nedenle, kripto programını başlattım ve SEC'in politika departmanına kripto çalışma grubu ile yakın işbirliği içinde hızla bir uygulama planı geliştirmesini talimat verdim. Kripto programı, Amerika'nın dünyanın en girişimci, ileri teknoloji geliştiren ve sermaye piyasalarına katılan ülkesi olmaya devam etmesini sağlayacak. Önceki hükümet politikaları nedeniyle Amerika'dan kaçan kripto şirketlerini tekrar ülkemize getireceğiz.

Kripto Varlıkları Amerika'ya Geri Getirmek: SEC'in Yeni Çağı

Kripto plan, SEC içindeki bir dizi girişimi kapsayacaktır.

Öncelikle, kripto varlıkların çıkarılmasını Amerika'ya geri getirmeye odaklanacağız. O karmaşık offshore şirket yapıları, sahte merkeziyetsizlik gösterileri ve kripto varlıkların menkul kıymet olup olmadığına dair karmaşa geçmişte kalacak.

Amerika'da kripto varlıkların ihraç edilmesine uygun bir düzenleyici çerçeve oluşturmak benim öncelikli görevlerimden biri. SEC uzun zamandır kripto varlıklara karşı kaçınma tutumu sergiliyor; "önce ateş et, sonra sor" yöntemi tarihe karışmalıdır.

SEC'in geçmişteki duruşu çoğu kripto varlığı menkul kıymet olarak görse de, gerçekte çoğu kripto varlık menkul kıymet değildir. Girişimcilerin, işletmelerinin menkul kıymet yasalarına tabi olup olmadığını belirlemelerine yardımcı olacak net bir değerlendirme kriterine ihtiyaçları vardır ve bunu elde etmelidirler. Kripto varlıkların menkul kıymet olup olmadığını veya yatırım sözleşmesi oluşturup oluşturmadığını belirlemek için piyasa katılımcılarına yardımcı olacak açık bir kılavuz hazırlanması talimatını verdim. Amacımız, kripto varlıkları dijital koleksiyonlar, dijital ürünler veya stablecoin'ler gibi sınıflandırmalarına yardımcı olmak ve işlemlerinin ekonomik niteliğini değerlendirmektir.

Ayrıca, menkul kıymet olarak tanınan şeylerin gelişimin orijinal günahı olmaması gerektiğini düşünüyorum. Kripto menkul kıymetlere uyumlu bir düzenleyici çerçeveye ihtiyacımız var, böylece bu ürünler ABD pazarında gelişip büyüyebilir. İlk token teklifleri, hava damlaları ve ağ ödül programları gibi konular için özel açıklama gereklilikleri, muafiyet maddeleri ve "güvenli liman" düzenlemeleri önerilmesini talep ettim. Amacımız, ihraççıların ABD kullanıcılarını ihraç planlarına dahil etme seçeneğine sahip olmalarını sağlamak; böylece hukuki kesinlik ve dostane bir düzenleyici ortamdan yararlanabilirler.

Özgürlüğü Artırma: Çeşitli Emanet ve Ticaret Yerleri Seçenekleri Sunma

Bireyler, kendi kendine yönetilen cüzdanları kullanarak kripto varlıklarını tutma ve staking gibi zincir üstü etkinliklere katılma hakkına sahiptir. Ancak bazı yatırımcılar, varlıklarını SEC tarafından kayıtlı aracılara, örneğin aracı kurumlar veya yatırım danışmanlarına teslim etmeyi tercih edebilir; bu kurumlar, saklama hizmetleri sunarken ek düzenleyici gereklilikleri yerine getirmek zorundadır.

Personeli mevcut sistemin nasıl uyumlu hale getirileceğini araştırması için bilgilendirdim; gerektiğinde muafiyetler sağlanması veya kuralların değiştirilmesi de dahil olmak üzere, kripto varlık saklama hizmetlerinin gelişimini teşvik etmek için.

Süper Uygulamaların Desteklenmesi: Ürün ve Hizmetlerin Yatay Entegrasyonu

Başkan olarak üstlendiğim bir diğer önemli hedef, piyasa katılımcılarının "süper uygulama" çerçevesinde yenilik yapmalarına izin vermektir. Alternatif ticaret sistemine sahip bir aracının, elliden fazla eyalette lisans almak veya birden fazla federal lisansa sahip olmadan, aynı anda menkul kıymet dışı kripto varlık ticareti, menkul kıymet kripto varlık ticareti, geleneksel menkul kıymet hizmetleri ve staking, borç verme gibi hizmetler sunabilmesi gerekir.

Daha fazla rehberlik ve plan geliştirmesi için talimat verdim, bu tür "süper uygulamaların" hayata geçirilmesini desteklemek amacıyla. Yatırımcıları korurken işletmelerin büyümesini teşvik etmek için mümkün olan en düşük gerekli düzeyde düzenleme sağlamalıyız.

Amerika Pazarının Potansiyelini Serbest Bırakmak: Güzel ve Güçlü Zincir Üstü Yazılım Sistemi

Eski düzenleyici kuralların güncellenmesi için talimat verdim, böylece zincir üstü yazılım sisteminin Amerika Birleşik Devletleri menkul kıymetler pazarındaki potansiyelini serbest bırakabilirim. Merkeziyetsiz finans yazılım sistemleri, otomatik, aracısız finansal piyasa faaliyetlerini gerçekleştirebilir. Eğer piyasa kendisi aracısız bir şekilde çalışabiliyorsa, buna saygı göstermeliyiz.

Yazılım kodu yayınlayan geliştiricileri koruyacağız, aracı katılımı ile aracı olmayan faaliyetler arasındaki sınırı net bir şekilde çizeceğiz ve zincir üzerinde yazılım sistemleri işletmek isteyen aracılara yönelik açık ve uygulanabilir düzenleme kuralları geliştireceğiz. DeFi ve diğer zincir üzerindeki yazılım sistemleri, menkul kıymetler piyasamızın bir parçası olacak ve gereksiz veya aşırı düzenlemelerle boğulmayacak.

Yenilikleri Teşvik Etmek: Ticari Fizibilite Bizim Kuzey Yıldızımız

Benim liderliğimde, SEC yeniliği ve girişimciliği teşvik edecek. Mevcut kurallarla tam olarak eşleşmese bile, kayıtlı ve kayıtsız kuruluşların yeni iş modellerini ve hizmetlerini hızla piyasaya sunmalarına olanak tanıyacak "yenilik muafiyet mekanizmasını" tanıtmayı araştırıyoruz.

Bu yenilikçi muafiyet mekanizması, teknoloji öncüleri ve ticari girişimcilerin hemen piyasaya katılmalarına izin verecek, böylece çağdışı veya ekonomik faaliyetleri engelleyen karmaşık düzenlemelere uymaları gerekmeyecek. Buna karşılık, federal menkul kıymetler yasasının temel politika hedeflerine ulaşmak için bazı ilke bazlı şartlara uymaları gerekecek. Piyasa katılımcılarını, model geliştirilirken "ticari uygulanabilirlik"i temel bir değerlendirme olarak dikkate almaları yönünde SEC çalışanlarıyla işbirliği yapmaya teşvik ediyorum.

Sonuç

Yukarıda belirtilen önceliklerin ilerletilmesi ile birlikte, Amerika Birleşik Devletleri'ni küresel kripto merkezi haline getirmek için diğer hükümet departmanlarıyla işbirliği yapmayı umuyorum. Bu sadece bir düzenleyici model dönüşümü değil, aynı zamanda nesiller arası bir fırsattır.

Söğüt ağacının altındaki kağıt anlaşmalardan blockchain üzerindeki elektronik defterlere, yenilik rüzgârı hâlâ güçlü bir şekilde esiyor. Bizim misyonumuz, bu rüzgârın Amerika'nın liderliğini sürekli olarak ileriye taşımasını sağlamak. Biz akımlara öncülük edeceğiz. Kendi elimizle inşa edeceğiz. Ve ayrıca, bir sonraki finansal yenilik bölümünün Amerika'da yazılmasını sağlayacağız.

Bugün dinlediğiniz için çok teşekkür ederim. Lütfen yakında yayınlayacağımız duyurulara ve önerilere dikkat edin, değerli öneri ve görüşlerinizi her zamanki gibi bekliyoruz.