Réglementation des actifs numériques en Malaisie : plateformes d'échange agréées et plateformes IEO fonctionnant en parallèle.

Cadre de réglementation des actifs numériques et aperçu du marché en Malaisie

I. Cadre réglementaire

La Malaisie adopte un modèle de "réglementation double" pour les cryptomonnaies, principalement supervisé par la Banque nationale de Malaisie (BNM) et la Commission des valeurs mobilières de Malaisie (SC). La BNM est responsable de la politique monétaire et de la stabilité financière, ne reconnaissant pas les cryptomonnaies émises par des entités privées comme des monnaies légales. La SC est chargée d'intégrer les actifs numériques éligibles dans le système de réglementation du marché des capitaux. Dans l'ensemble, la Malaisie considère les actifs numériques comme des titres/produits d'investissement plutôt que comme de la monnaie.

La base légale du système de réglementation découle de l'ordonnance de 2007 sur les marchés de capitaux et les services (actifs numériques et tokens numériques considérés comme des valeurs mobilières) qui est entrée en vigueur en 2019. Cette ordonnance confère à la commission des valeurs mobilières des pouvoirs de réglementation et stipule que les actifs cryptographiques répondant à certaines caractéristiques d'investissement peuvent être considérés comme des valeurs mobilières. La SC a ensuite publié plusieurs règlements d'accompagnement, y compris le « Guide des opérateurs de marché reconnus » et le « Guide des actifs numériques », qui réglementent les bourses d'actifs numériques, les plateformes IEO et les services de garde d'actifs numériques.

En ce qui concerne les mesures de régulation spécifiques, la Malaisie a établi des seuils clairs pour l'obtention de licences. Les plateformes de négociation d'actifs numériques (DAX) doivent s'enregistrer en tant qu'opérateurs de marché reconnus (RMO-DAX) et respecter des normes de conformité élevées, y compris l'enregistrement local, un capital minimum, des mécanismes de contrôle des risques solides, des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et des processus KYC. De plus, la SC a également introduit le système des "dépositaires d'actifs numériques (DAC)", exigeant que les institutions fournissant des services de garde d'actifs possèdent les licences appropriées.

II. Réglementation des échanges et structure du marché

D'ici 2025, la Malaisie comptera 6 bourses d'actifs numériques (DAX) agréées par la SC, y compris Luno Malaysia, SINEGY, Tokenize Malaysia, MX Global, HATA Digital et Torum International. Ces plateformes sont toutes des RMO-DAX et sont connectées au système bancaire local, permettant des dépôts, retraits et échanges de devises en ringgit malaisien.

Selon les règlements de la commission des valeurs mobilières, chaque actif numérique listé sur une bourse agréée doit être approuvé. À début 2025, 22 types de crypto-monnaies ont été autorisés à être échangés, couvrant des pièces majeures, des pièces de blockchain publique, des pièces DeFi, etc. Il convient de noter qu'aucun actif numérique stable ou pièce de confidentialité n'a été approuvé pour le commerce.

En ce qui concerne la concurrence sur la plateforme, Luno Malaysia, en tant que première bourse à avoir obtenu l'approbation, a toujours occupé une position de leader absolu sur le marché. Son nombre d'utilisateurs enregistrés a dépassé 1 million, avec un volume de transactions annuel atteignant 87 milliards de MYR, représentant plus de 90 % de l'ensemble du marché des bourses agréées. Les parts de marché des autres bourses sont relativement limitées, mais elles ont également leurs propres caractéristiques et chemins de développement.

Trois, mécanisme d'entrée et de sortie des fonds et contrôle des devises

Les échanges agréés en Malaisie prennent en charge le dépôt et le retrait en utilisant la monnaie locale, le ringgit malaisien (MYR). Les utilisateurs peuvent déposer des fonds fiat sur leur compte d'échange par virement bancaire local, et peuvent également vendre des actifs cryptographiques pour les retirer en MYR sur leur compte bancaire personnel. De plus, les investisseurs peuvent également transférer des cryptomonnaies conformes depuis leur portefeuille personnel sur la chaîne vers l'échange pour y effectuer des transactions.

Pour prévenir la formation de canaux de sortie de fonds via des actifs numériques, les autorités de régulation malaisiennes imposent des mesures strictes aux échanges : seules les transactions libellées en MYR sont autorisées, les retraits ne peuvent être effectués que sur des comptes bancaires locaux, et les retraits de cryptomonnaies doivent passer par un processus de vérification supplémentaire. Ces dispositifs évitent efficacement que les actifs numériques ne deviennent des outils de transfert de fonds. La position fondamentale de la régulation est "ne pas interdire les transactions, mais contrôler l'utilisation transfrontalière".

Quatre, modèle de garde des fonds et protection des actifs des clients

Tous les échanges agréés en Malaisie adoptent un modèle de trading centralisé. La plateforme doit garantir que les actifs des clients sont strictement séparés des actifs de l'entreprise et mettre en place des mécanismes appropriés de stockage à froid/multi-signatures. La SC a introduit le système de "Dépositaire d'actifs numériques (DAC)", établissant des seuils réglementaires spécifiques pour les institutions offrant des services de garde de tokens.

La SC exige que toutes les bourses licenciées maintiennent un ratio de réserves de 1:1, mettent en œuvre des audits d'actifs réguliers et publient des rapports de preuve de réserve, et interdisent à la plateforme d'effectuer toute forme de prêt d'actifs clients ou d'investissement à effet de levier. Ce design institutionnel est d'une grande importance pour garantir la confiance des investisseurs.

V. État du marché et paysage concurrentiel des plateformes

Le marché des actifs numériques en Malaisie a connu une croissance solide ces dernières années. À la fin de 2021, le volume des transactions annuelles sur le marché des cryptomonnaies a atteint environ 21 milliards de ringgits. En 2022, le nombre de nouveaux comptes de trading d'actifs numériques a atteint 128 000. Luno Malaysia, en tant que leader du marché, a dépassé 1 million d'utilisateurs enregistrés, avec un nombre total de transactions dépassant 72 millions, et des actifs sous gestion s'élevant à 4,28 milliards de ringgits.

D'un point de vue de l'image de l'investisseur, les utilisateurs de détail dominent, avec une forte présence de jeunes. Plus de 72 % des investisseurs ont moins de 45 ans, ce qui reflète que ce marché est principalement constitué d'utilisateurs natifs du numérique. L'activité de trading sur le marché est fortement corrélée aux tendances internationales, avec un volume de transactions en hausse de plus de 300 % au troisième trimestre 2023.

VI. Phénomènes d'utilisation des plateformes non autorisées et attitude de régulation

Bien que la Malaisie ait mis en place un système de licence strict, certains investisseurs expérimentés continuent d'utiliser des plateformes non enregistrées à l'étranger. Face à cette situation, la SC a adopté des mesures réglementaires progressives, notamment un système de liste d'avertissement pour les investisseurs, des actions d'exécution formelles et des injonctions, ainsi que des mesures techniques et financières de blocage, et des efforts d'éducation des investisseurs et de mise en garde publique.

Ces actions de répression ont abouti à des résultats intermédiaires. Plusieurs bourses internationales ont annoncé ou ont implicitement quitté le marché malaisien et ont cessé de fournir des services liés au MYR. Dans l'ensemble, les autorités malaisiennes adoptent une attitude de tolérance zéro envers les plateformes de trading non autorisées, établissant une ligne de base réglementaire de "conformité comme principe, risque à sa charge" à travers un trio de mesures : des ordonnances administratives, un gel financier et une propagande publique.

VII. Système d'émission de tokens et réglementation des plateformes IEO

La Malaisie adopte un système de conformité hautement prudent pour l'émission de jetons numériques. Toutes les activités d'émission de jetons impliquant des levées de fonds publiques sont considérées comme des émissions de valeurs mobilières et doivent être soumises au système de réglementation en vertu de la "Loi sur les marchés de capitaux et les services". Le cœur de cette approche est l'introduction d'un modèle de plateforme "Initial Exchange Offering (IEO)" pour remplacer les lacunes d'audit de projet et les problèmes de protection des investisseurs présents dans les ICO traditionnels.

D'ici 2025, deux plateformes auront obtenu une licence d'enregistrement IEO : Pitch Platforms Sdn Bhd (sous la marque pitchIN) et Kapital DX Sdn Bhd (abrégé KLDX). En tant qu'intermédiaire, la plateforme IEO a pour responsabilité non seulement de mettre en relation les transactions, mais aussi de réaliser une due diligence complète sur le projet d'émission et de superviser les étapes suivantes.

Le processus complet d'émission de jetons IEO comprend des étapes telles que la demande et la divulgation du livre blanc, la due diligence et l'approbation de la plateforme, la confirmation de l'enregistrement SC et la vente publique, la collecte et la livraison, ainsi que les rapports ultérieurs et la divulgation réglementaire. L'objectif central de ce système est de systématiser l'émission de jetons, de la rendre surveillable et responsable, en utilisant les mécanismes de la plateforme pour assurer le contrôle d'accès et la surveillance en cours.

Huit, types de tokens émis et statut juridique, pratiques de marché et analyse de cas

La Commission des valeurs mobilières de Malaisie classifie les jetons en trois catégories : jetons fonctionnels, jetons de sécurité et jetons d'actif numérique. Elle établit également des limites juridiques correspondantes pour leur émission et leur circulation. Tous les jetons fonctionnels doivent être émis de manière conforme par une plateforme IEO agréée en Malaisie. Les jetons de sécurité doivent respecter l'ensemble des exigences réglementaires telles que l'enregistrement, la divulgation et l'audit conformément à la Loi de 2007 sur les marchés de capitaux et les services. Bien que les projets de tokenisation d'actifs numériques soient populaires, ils doivent toujours remplir les obligations de réglementation des valeurs mobilières.

Depuis le lancement de la plateforme IEO au début de 2023, la Malaisie a connu plusieurs projets d'émission de tokens conformes représentatifs. À la fin de 2024, le marché IEO en Malaisie est encore à un stade précoce, avec un nombre limité de projets mais un degré de conformité élevé. Dans l'ensemble, le rythme de développement du marché IEO en Malaisie est prudent et stable.

IX. Mécanisme de négociation et de cotation des jetons

La Commission des valeurs mobilières de Malaisie a clairement stipulé que les jetons numériques émis par une plateforme IEO, s'ils sont destinés à circuler sur le marché public, doivent être cotés sur une bourse d'actifs numériques (DAX) agréée. La cotation des jetons doit satisfaire à la double vérification des autorités réglementaires et de la bourse.

Pour prévenir les comportements tels que la manipulation de marché et le délit d'initié lors de la circulation des tokens cotés sur les échanges, le SC a mis en place un système de surveillance continue du marché secondaire, comprenant des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et d'identification, un mécanisme de surveillance de la manipulation de marché, ainsi que des obligations de divulgation continue. Si le SC découvre qu'il existe des anomalies ou des comportements illégaux significatifs lors de la négociation d'un actif numérique, il peut ordonner légalement à DAX de suspendre les transactions, de retirer temporairement ou d'annuler la qualification de cotation.

Dix. Résumé et perspectives

Depuis la création officielle du cadre de réglementation des actifs numériques par la Commission des valeurs mobilières de Malaisie en 2020, le marché local des cryptomonnaies et le mécanisme de financement par jetons se sont progressivement développés. Le système IEO a réalisé un cycle complet allant de la conception politique à l'opération réelle, comblant le vide laissé par l'absence de réglementation et les problèmes fréquents de la phase ICO traditionnelle.

À ce stade, le public est dans un état d'équilibre entre "observation rationnelle et participation à petite échelle" concernant le système IEO. La Commission des valeurs mobilières de Malaisie adopte une attitude de régulation "prudemment ouverte" envers l'IEO, soutenant le développement des actifs numériques, tout en soulignant qu'elle ne sacrifiera pas l'intégrité du marché et la protection des investisseurs.

Envisageant l'avenir, le nombre de plateformes IEO et de types de projets a encore de la marge de croissance. Dans un contexte où la réglementation mondiale sur les cryptomonnaies se renforce, la Malaisie pourrait attirer davantage d'entreprises locales et régionales en raison de la stabilité de son système et de la clarté de ses lois, en adoptant des voies conformes pour l'émission et le commerce d'actifs numériques, ce qui pourrait l'aider à devenir l'un des centres financiers numériques de l'Asie du Sud-Est.

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FlashLoanLordvip
· Il y a 4h
Encore un prendre les gens pour des idiots sur le canal.
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TokenDustCollectorvip
· Il y a 21h
Ah, encore une forte régulation, le jeton bull va se disperser.
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CoffeeOnChainvip
· Il y a 21h
Avec une réglementation si stricte, il n'est pas facile de se faire prendre pour des cons en Malaisie.
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BlindBoxVictimvip
· Il y a 21h
Oh là là, la Malaisie va aussi être régulée.
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ChainSauceMastervip
· Il y a 21h
Eh, la réglementation en Asie du Sud-Est est plutôt sérieuse.
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ForkItAllDayvip
· Il y a 21h
TradFi vieux pièges, il est difficile de dire si la réglementation est stricte ou non.
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ForkYouPayMevip
· Il y a 21h
Encore un bâton de régulation ? Se faire prendre pour des cons doit faire la queue.
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