الولايات المتحدة تؤسس رسميًا إطار تنظيم العملات المستقرة الرقمية

مؤخراً، وقع الرئيس الأمريكي في البيت الأبيض رسمياً على "قانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملة المستقرة في الولايات المتحدة"، والذي يُعرف اختصاراً بـ "قانون العبقري". وهذا يشير إلى أن الولايات المتحدة قد وضعت لأول مرة إطاراً تنظيمياً رسمياً للعملات المستقرة الرقمية.

قال الرئيس إن عملة مستقرة ستزيد من الطلب على سندات الخزانة الأمريكية، وتخفض من أسعار الفائدة الأمريكية، وتضمن مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية. منذ بدء ولايته الثانية، قدم العديد من المبادرات لدعم العملات المشفرة. مؤخراً، تسارعت الولايات المتحدة في دفع عملية التشريع المتعلقة بقانون العبقري، والذي سيكون له تأثير كبير على الولايات المتحدة.

تسريع عملية التشريع

في 17 يونيو، وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على "قانون العبقري" بنتيجة 68 صوتًا مقابل 30، وهو أول تشريع رئيسي للعملات المشفرة يوافق عليه هذا المجلس.

في 17 يوليو، صوت مجلس النواب الأمريكي على ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بالعملات الرقمية المشفرة مثل العملات المستقرة، بما في ذلك "قانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية"، و"قانون وضوح سوق الأصول الرقمية"، و"قانون مكافحة مراقبة العملات الرقمية للبنك المركزي الوطني".

في اليوم التالي، وقع الرئيس على "قانون العبقرية"، واصفًا إياه بأنه "واحد من أعظم التحولات منذ ظهور التكنولوجيا المالية على الإنترنت". كما أكد أنه "لن يسمح أبدًا بإقامة عملة رقمية للبنك المركزي في الولايات المتحدة".

تحليل متعمق لمشروعات القوانين المتعلقة بالعملات المشفرة في الولايات المتحدة

نظرة عامة على العملة المستقرة

تُنتَج العملات المشفرة من خلال الخوارزميات، وتعتمد على نموذج لامركزي، حيث يتم تحديث الكمية من قبل حامليها وفقًا للخوارزمية. تشمل العملات المشفرة الرئيسية بيتكوين وعملة مستقرة وغيرها.

تختلف العملة المستقرة عن البيتكوين، حيث أن سعرها مستقر نسبيًا وغالبًا ما يكون مرتبطًا بالدولار بنسبة 1 إلى 1. بعد توقيع وتنفيذ "قانون العبقرية"، سيُطلب من العملة المستقرة أن تكون مدعومة بأصول سائلة مثل الدولار أو سندات الخزانة الأمريكية قصيرة الأجل، كما سيُطلب من المصدّرين الكشف عن تفاصيل احتياطي العملة المستقرة شهريًا.

حالياً، تشكل أكبر عملتين مستقرتين في السوق العالمية حوالي 90% من إجمالي القيمة السوقية. تم إطلاق العملات المستقرة لأول مرة في عام 2014. في عام 2020، كانت القيمة السوقية العالمية للعملات المستقرة 20 مليار دولار، مما يدل على مرحلة مبكرة من السوق. بعد ذلك، دخلت العملات المستقرة مرحلة النمو السريع بدعم من قوتين رئيسيتين:

1. في تداول العملات المشفرة، يتم تسوية أكثر من 90% من معاملات البيتكوين من خلال عملات مستقرة رئيسية، مما يجعلها "عملة الدولار المشفرة"؛
2. في دول الأسواق الناشئة، أصبحت العملات المستقرة "أصول التحوط الرقمية" للطبقات الشعبية، حيث تمثل 72% من حجم تداول العملات المشفرة في هذه الدول.

وفقًا لإحصاءات منصة البيانات، يبلغ حجم سوق العملة المستقرة حاليًا حوالي 247 مليار دولار. وأفاد وزير الخزانة الأمريكي أن سوق العملة المستقرة من المتوقع أن ينمو إلى 3.7 تريليون دولار بحلول عام 2030.

الهدف من دفع الحكومة الأمريكية للعملة المستقرة

أشار الخبراء إلى أن قيمة الدولار وتأثيره تعرضا لصدمة كبيرة خلال عملية تطوير العملات الرقمية. تأمل الولايات المتحدة في تعزيز هيمنتها من خلال الدفع بنموذج العملات المستقرة، مستفيدة من مزايا الدولار الحالية والقوية، والحفاظ على تأثيرها وتعزيزه في مجال العملات المستقرة والعملات الرقمية.

اقترح بعض المسؤولين أنه قد يكون من الممكن تقليل الضغط المستقبلي على ديون الحكومة الأمريكية من خلال إصدار عملة مستقرة. من حيث الهدف الأساسي، تسعى الحكومة الأمريكية إلى تعزيز عملة مستقرة من أجل الحفاظ على هيمنتها في النظام النقدي العالمي ونظام المدفوعات، والتأثير بشكل أكبر على النظام النقدي ونظام المدفوعات العالمي في المستقبل، والحفاظ على تنافسية الولايات المتحدة.

هل يمكن للولايات المتحدة الحفاظ على مكانة الدولار من خلال عملة مستقرة؟

يقول الخبراء إن تأثير الدولار الحالي في العالم يستند إلى النظام الاقتصادي الدولي بعد الحرب العالمية الثانية، وقد شكل تأثير الدولار الدولي الخاص به. الإجراءات التي يتخذها الحكومة الحالية تظهر عدم اعترافها بعجز التجارة الأمريكي، وتريد الحفاظ على فائض أو توازن. يعني الحفاظ على فائض أنه لن يكون هناك المزيد من الدولارات تتدفق إلى السوق الدولية من خلال التجارة، مما سيشكل قيودًا واضحة على استخدام الدولار عالميًا.

إن تفضيل عملة أو وسيلة دفع معينة لا يتعلق فقط بتكاليف الاستخدام، بل يشمل أيضًا السمعة التي تمثلها العملة. يعتقد الخبراء أن قدرة الولايات المتحدة على تحمل المسؤوليات العالمية اللازمة في المستقبل، والوفاء بالالتزامات، والحفاظ على استقرار الاقتصاد التجاري العالمي، بدلاً من التدخل في العلاقات الاقتصادية الدولية من خلال العقوبات والولاية القضائية الطويلة، أمر بالغ الأهمية لتطوير العملات المستقرة.

أثار القانون الجدل في الولايات المتحدة

تحليل يعتبر أن قانون "قانون العبقريين" بعد أن يصبح قانونًا سيُمهِد الطريق للبنوك الأمريكية لإصدار الأصول الرقمية بشكل مستقل. بعض التنفيذيين في البنوك الكبرى أظهروا اهتمامًا كبيرًا بفتح أعمال الأصول الرقمية، لكن هناك أيضًا رؤساء تنفيذيون للبنوك يحذرون من أن الطلب على العملات الرقمية لا يزال غير واضح.

لقد تعرض مشروع قانون "قانون العباقرة" أيضًا للتشكيك والمعارضة من قبل بعض الأفراد من الحزبين. يعتقد بعض الديمقراطيين أن المشروع لم يوفر حماية كافية للمستهلكين أو للأمن القومي أو للاستقرار المالي. بينما يعتقد الجمهوريون المعارضون أن المشروع لم يتبع الأمر التنفيذي الذي تم توقيعه في يناير من هذا العام، والذي يشمل حظر تنفيذ عملة مركزية رقمية.